Селекторное совещание Правительства РФ "О ходе весенних полевых работ"
Дата новости: 08/04/2019
Из стенограммы:
Д.Медведев: Мы сегодня в рамках видеоконференции обсудим, как проходит посевная кампания. 14 марта мы рассматривали этот вопрос на заседании Правительства, но в нём принимали участие всего два губернатора. Сейчас у нас на связи значительная часть регионов, которые активно вовлечены в весенние полевые работы. Часть руководителей здесь присутствует. Давайте обсудим, как идут дела, каковы погодные условия, некоторые другие факторы.
За несколько недель, прошедших после заседания Правительства, на котором коллеги докладывали, я провёл несколько совещаний, дал ряд поручений, которые должны стабилизировать ситуацию на двух довольно сложных для аграриев рынках – это минеральные удобрения и горюче-смазочные материалы.
Во-первых, по удобрениям. Спрос на минеральные удобрения повысился. Соответственно, цены колеблются. На совещании, которое было 18 марта, я поручил антимонопольной службе обеспечить мониторинг цен, докладывать о ситуации ежемесячно. Если нужно – действовать в рамках антимонопольного законодательства, то есть применять меры антимонопольного регулирования. Хотя компании, которые присутствовали на этом совещании, – наши крупнейшие компании, занимающиеся удобрениями, – заверили, что никаких существенных скачков быть не должно.
Также активно должны проработать вопрос о ценах на удобрения в Минпромторге, в Минсельхозе. И, если потребуется, нужно будет проводить дополнительные консультации, чтобы заключить межотраслевое соглашение.
Кроме того, речь шла, напомню, о том, чтобы проработать механизм поставок удобрений в регионы малыми партиями, чтобы исключить лишних посредников из этой цепочки поставок. Сегодня хотел бы услышать, удаётся что-то сделать или нет на эту тему. Поскольку в значительной степени рост цен связан не с политикой крупных компаний, которые в общем и целом чувствуют себя на рынке уверенно и не хотят извлекать сверхприбыль за счёт наших аграриев, а с посредническими структурами, которые в эту цепочку вклиниваются, поскольку партии маленькие, и, естественно, свои накрутки делают. И цена удобрения, которую назначает производитель, в результате для сельхозтоваропроизводителя превращается в совершенно другую. Об этом тоже давайте ещё раз поговорим.
Если говорить о текущей ситуации, то удобрений куплено больше (по состоянию на сегодняшний день), чем в прошлом году.
Много внимания мы уделяем ценам на бензин и дизельное топливо. Я совещания на эту тему в Правительстве регулярно провожу. В целом мы добились стабильности в I квартале этого года. Нефтяные компании взяли на себя обязательство не допускать ощутимого повышения цен и во II квартале. Эти обязательства сейчас фиксируются, форма фиксации окончательно будет определена, как лучше поступить. Антимонопольная служба и Минэнерго держат ситуацию под контролем, буквально вчера на эту тему с коллегами разговаривали. Рассчитываем, что это позволит и сельхозпроизводителям провести посевную без сбоев. К 1 апреля аграрии приобрели и дизельного топлива, и бензина больше, чем в прошлом году. Если говорить об обеспеченности сельхозтехникой, семенами, то в целом ситуация достаточно благополучная.
Новости из регионов, которые сегодня участвуют в нашем селекторе, неплохие. Озимые в приличном состоянии, яровой сев уже идёт не только на юге, но и в отдельных регионах Центрального и Дальневосточного округов. Но, чтобы посевная прошла без сбоев, мы продолжаем направлять в регионы средства, уже поступило около 110 млрд рублей. И конечно, мы вправе рассчитывать на хороший урожай.
Послушаем регионы, но сначала справку о текущем состоянии дел даст Министр сельского хозяйства. Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Патрушеву), пожалуйста.
Д.Патрушев: Своё выступление хочу начать с того, что министерство находится в постоянном диалоге с субъектами нашей страны, и мы оперативно и своевременно оказываем всю необходимую помощь, в том числе при организации посевной кампании.
Вместе с тем сегодняшнее наше совещание в таком представительном составе особенно актуально и важно, поскольку позволит представить общую картину по России в целом. Мы доложим о ситуации как по регионам, где посевная уже находится в самом разгаре, так и по степени готовности выхода в поле в тех субъектах, где ещё не сошёл снежный покров.
Итак, на сегодняшний день весенние полевые работы уже активно смещаются в сторону центральных и приволжских регионов России. Подкормкой озимых занимаются аграрии 25 регионов, а к севу яровых культур приступили 19 регионов.
Отмечу, что оптимальные агрономические сроки сева наступают на большинстве территорий Российской Федерации в апреле-мае.
Общий объём посевной площади составил 80,5 млн га, включая 52,3 млн га яровых. В настоящее время засеяно около 1,2 млн га яровых культур и произведена подкормка почти 8 млн га озимых.
По информации регионов, сегодня 91,5% посевов находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Это приблизительно на уровне прошлого года.
Всё это позволяет рассчитывать на достойный урожай. Наш предварительный прогноз по зерновым и зернобобовым культурам в 2019 году составляет 118 млн т. Более точные прогнозы мы сможем представить только после завершения посевной.
Как я уже докладывал на заседании Правительства, Минсельхоз в соответствии с заключёнными соглашениями к посевной 2019 года, как Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали, направил в субъекты Федерации 109,4 млрд рублей на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, наиболее востребованной в период посевной. Регионами до сельхозтоваропроизводителей доведено 45% от лимита. Обращаюсь к присутствующим главам субъектов с просьбой дополнительно взять вопрос доведения средств на контроль и активизировать эту работу. Для аграриев это крайне важно, особенно в период посевной.
Отдельного внимания заслуживает вопрос материально-технической обеспеченности регионов к весенним полевым работам. Степень готовности техники в среднем по стране составляет 90%, энергообеспеченность сельхозорганизаций находится на уровне прошлого года. Обновлению техники существенно способствует государственная мера поддержки в виде субсидий производителям сельхозтехники. Напомню, в текущем году благодаря поддержке Президента и Правительства России на данные цели предусмотрено 8 млрд рублей. В сочетании с другими мерами господдержки это позволит аграриям в 2019 году приобрести в разы больше отечественных машин и оборудования, чем годом ранее. В 2018 году этот показатель составил 17,6 тыс. единиц сельхозтехники, в 2019 году мы рассчитываем, что этот показатель может достигнуть цифры 56 тыс. единиц. Отмечу, что в 2019 году от компании «Росагролизинг» в разных стадиях поставок аграриям находится 3,3 тыс. единиц техники на сумму 11 млрд рублей.
Завершая тему обновления сельхозтехники, хочу сказать, что в активной стадии реализации находится Программа обновления парка техники 2.0 от «Росагролизинга». Напомню, что программа была перезапущена, и набранные темпы подтверждают её высокую востребованность для регионов России. В рамках программы на начало апреля в различных стадиях поставки аграриям находится около 1,9 тыс. единиц сельхозтехники на сумму 6 млрд рублей. Это уже вдвое превышает результат программы по итогам 2018 года.
Далее – об обеспеченности горюче-смазочными материалами. Потребность на весенние полевые работы составляет 1,9 млн т дизельного топлива и более 300 тыс. т автобензина. На текущую дату фактические запасы ГСМ у наших аграриев составляют 568 тыс. т дизельного топлива и 77 тыс. т автобензина.
Рассчитываем, что доступность ГСМ аграриям будет обеспечена полностью.
Я также хочу обратиться к главам субъектов: работу по закупке топлива следует активизировать и по возможности приобретать его, что называется, с запасом.
Ещё один очень важный вопрос для качественной организации посевной кампании, а значит, и обеспечения будущего урожая – это доступность минеральных удобрений для сельхозтоваропроизводителей.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы очень признательны за совещание по вопросу о ценах на удобрения, которое было столь оперативно организовано по Вашему поручению. Оно позволило найти понимание в вопросе регулирования цен. Мы все понимаем, что от стоимости в первую очередь зависит обеспеченность удобрениями наших сельхозтоваропроизводителей.
Приобретение минеральных удобрений по состоянию на настоящий момент составило более 1,2 млн т в действующем веществе, что на 206 тыс. т больше, чем в прошлом году. Накопленные ресурсы минеральных удобрений с учётом остатков 2018 года также больше, чем 2018 году, и составляют более 1,4 млн т в действующем веществе. Надеемся, что ценовая ситуация на рынке удобрений позволит отечественным аграриям закупить их в необходимых объёмах. Мы совместно с ФАС и Минпромторгом ведём постоянный мониторинг ситуации и в случае необходимости будем принимать адекватные меры.
Завершая разговор о материально-техническом оснащении посевной, отмечу, что Российская Федерация в целом обеспечена семенами зерновых и зернобобовых на 101,7%, это порядка 5,7 млн т.
Следует сказать и о реализации крайне востребованного сельхозтоваропроизводителями механизма льготного кредитования. По состоянию на 4 апреля Минсельхоз согласовал почти 6 тыс. заявок, по которым запланировано заключение договоров на получение льготных краткосрочных кредитов на общую сумму около 165 млрд рублей. За I квартал текущего года уполномоченным банкам уже перечислено более 15 млрд рублей субсидий. Во II квартале в соответствии с заключёнными соглашениями планируется к выплате более 16,5 млрд рублей. Только двумя кредитными организациями – «Россельхозбанком» и «Сбербанком» – с начала года на сезонные полевые работы выдано кредитов на сумму почти 135 млрд рублей.
Несколько слов о важнейшем механизме сельскохозяйственного страхования, позволяющем снизить последствия от ЧС природного характера. На 2019 год в рамках единой субсидии предусмотрен лимит средств на страхование в размере 1,5 млрд рублей. Также начиная с 2019 года предусмотрено 1,4 млрд рублей несвязанной поддержки для тех, кто застраховал свои посевные площади. Напомню, что в федеральный закон, регламентирующий реализацию сельхозстрахования с господдержкой, внесены изменения, которые вступили в силу с 1 марта текущего года. Корректировки позволяют снизить стоимость страхового полиса для сельхозтоваропроизводителей и повысить заинтересованность страховых организаций в развитии рынка.
В завершение своего выступления скажу, что география нашей страны настолько обширна, что в одних федеральных округах можно уже подводить предварительные итоги посевной, а в других лишь готовятся к её старту. Подчеркну, что весь комплекс работ проходит в штатном режиме.
Д.Медведев: Спасибо, Дмитрий Николаевич. В этом и определённые наши преимущества, и, конечно, определённые сложности.
Давайте к географическому аспекту в том числе обратимся, включим разные регионы.
В.Владимиров: Новый сезон полевых работ проходит на Ставрополье в штатном режиме. Зима в крае была достаточно мягкой, весна пришла по календарю.
Озимыми на Ставрополье засеяно 1,9 млн га. Сегодня 80% – в хорошем, удовлетворительном состоянии, проведена первая азотная подкормка, поводов для беспокойства нет.
К весеннему севу край приступил в февральские «окна». Яровыми культурами планируем засеять 1 млн га. Работы проведены уже на 35% посевной площади. Аграрии также приступили к севу сахарной свёклы, кукурузы, подсолнечника, овощей и других культур. Здесь тоже всё штатно.
Край полностью обеспечен ресурсами для проведения посевной: готовность техники – 103%, наличие горюче-смазочных материалов – от 102 до 190%, семенами обеспечены на 100%, удобрениями – на 96%. Мы продолжаем закупку. Проблем здесь не видим.
Господдержка работает. На сегодня аграрии края получили уже 8 млрд рублей по краткосрочным кредитам. Общий объём господдержки сельского хозяйства в этом году составит 6 млрд рублей – имеется в виду господдержка из федерального и краевого бюджетов.
Особых вопросов, связанных с посевной, нет. Планируем провести её в оптимальные агротехнические сроки.
В завершение два вопроса. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, огромное спасибо, что Вы уделяете внимание работе по стабилизации цен на рынке удобрений. Мы это видим, селяне это видят. Сегодня мы проводили съезд фермеров, и люди отмечают, что, слава богу, рынок устоялся.
Большая просьба – такую же работу и такую же жёсткую позицию в части ГСМ проводить. Приведу две цифры. В прошлом году мы покупали горюче-смазочные материалы (дизтопливо) по 44 тыс. рублей за тонну, в этом году – по 49 тыс. рублей за тонну. Сегодня все усилия по наращиванию наших производственных мощностей, увеличению рентабельности практически полностью съедаются ростом цен на ГСМ. Большая просьба – поддержать закон и всё-таки жёсткое регулирование стоимости ввести, по крайней мере в период посевных и уборочных работ.
Д.Медведев: В отношении ГСМ. Мы, действительно, целый ряд совещаний провели. Идут разговоры: подпишут соглашение, не подпишут… Всё уже подписано – согласие крупнейших компаний сохранять стабильные цены – по итогам совещания в Правительстве. Они все подписались под этим, так что за это отвечают.
Средства реагирования на это есть, но я их озвучивать не буду. Они всем известны, они очень жёсткие. Условия работы на рынке моторного топлива и вообще в целом наши компании понимают. Но проследим, и по вашей ситуации я тоже дам поручение разобраться, почему по дизтопливу такая картинка. Договорились.
Р.Старовойт: Подготовка к проведению нынешней весенней посевной кампании в Курской области прошла слаженно, в чётком соответствии с намеченным планом. Регион организованно включился в полевые работы, и с каждым днём темпы их проведения возрастают. Ранняя весна позволяет нам это сделать. К сегодняшнему дню на всей площади 480 тыс. га подкормлены озимые культуры, в настоящее время проводится их боронование. Состояние 95% посевов озимых оценивается как хорошее и удовлетворительное и 5% – как ослабленное.
В хозяйствах области завершается боронование зяби на площади 1 млн га, что имеет особую актуальность в условиях нынешней сухой весны в регионе. Все районы области активно проводят сев сельскохозяйственных культур ранних сроков сева. На сегодняшний день ранние яровые зерновые культуры – это ячмень, яровая пшеница, овёс – уже посеяны на площади 110 тыс. га, или на третьей части, однолетние травы – 12 тыс. га, и это 50% от запланированной площади.
Хозяйства региона включаются в сев ранних масличных культур и сахарной свёклы. В целом структура посевных площадей скорректирована с учётом увеличения экспортно ориентированной продукции зерновых и масличных культур. Яровой сев предстоит провести на площади 1 млн 100 тыс. га, в том числе яровых зерновых культур – 490 тыс. га, что на 14 тыс. га больше, чем в прошлом, 2018 году. С учётом сохранившихся озимых общая площадь зерновых составит 970 тыс. га, что на уровне прошлого года.
Посевные площади масличных культур к предыдущему году возрастут у нас на 7% и составят 457 тыс. га. В группе масличных ориентир взят на увеличение посевов сои, которой запланировано посеять около 270 тыс. га. Рост в таком случае у нас составит 22% к прошлому году.
Посевы сахарной свёклы оптимизированы на уровне 100 тыс. га, площади кормовых культур планируем расширить на 3%, или до 76 тыс. га. Вся посевная площадь сельхозкультур под урожай текущего года составит 1 млн 640 тыс. га, или 101% к уровню 2018 года.
Основные вопросы обеспечения весенней посевной кампании необходимыми материальными ресурсами в области решены, и благодаря оперативным решениям Правительства, о которых Вы сейчас говорили, к севу подготовлено 81 тыс. т семян яровых зерновых и зернобобовых культур. Обеспеченность 100-процентная. В полном объёме завезены семена других яровых культур. Хозяйства обеспечены минеральными удобрениями, объёмы их поставок на весеннюю посевную увеличены до 277 тыс. т, или на 12% к уровню прошлого года.
Рост цен незначительный, у нас 70% минеральных удобрений единый поставщик поставляет – производитель «ФосАгро».
В весенних полевых работах задействовано почти 7,5 тыс. тракторов, 4,5 тыс. единиц почвообрабатывающей техники, более 3 тыс. посевных комплексов. Готовность машинно-тракторного парка 100%. Проблем с обеспечением ГСМ нет. Обеспеченность хозяйств нефтепродуктами составляет 90%, на нефтебазах необходимые объёмы ГСМ имеются. Рисков в этой части мы не видим.
На подготовку сельхозтоваропроизводителей к весенней посевной кампании приобретено ресурсов и выполнено работ на сумму 12 млрд рублей, в том числе привлечено 4 млрд 700 млн рублей льготных кредитов.
Оценивая текущую ситуацию, я могу заверить, что посевная кампания в Курской области будет проведена на высоком уровне и в оптимальные агротехнические сроки. Это создаст хорошие предпосылки для выполнения поставленных задач перед агропромышленным комплексом на уровне как минимум не ниже, чем в предыдущих годах и в 2018 году.
В заключение хотел бы обозначить один вопрос, который связан с реализацией программы агрохимической мелиорации кислых почв. Мы поддерживаем Минсельхоз России, буквально два месяца назад было принято решение о дополнительном стимулировании, включении местных мелиорантов, мела и дефеката сахарных заводов, в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, но процедура эта довольно продолжительная и в самом быстром варианте занимает 6–8 месяцев. Это приводит к рискам в выполнении программы в текущем году, поэтому прошу Вас, Дмитрий Анатольевич, рассмотреть возможность по результатам сегодняшнего совещания дать соответствующее поручение Минприроды и Росприроднадзору ускорить эту процедуру.
Д.Медведев: Кто каталог ведёт по этим мелиорантам?
Р.Старовойт: Росприроднадзор регистрирует.
А.Гордеев: Поручение запишем.
Д.Медведев: Договорились, естественно, сделаем это обязательно.
Д.Азаров: Самарская область завершает подготовку к посевной кампании 2019 года. По предварительным прогнозам, общая посевная площадь увеличивается по сравнению с уровнем прошлого года на 20 тыс. га и составит 2 млн 100 тыс. га, но структура посевных площадей пересмотрена в сторону увеличения посевов экспортно ориентированных культур, кукурузы на зерно, подсолнечника, сои, горчицы и рапса.
Яровой сев планируется провести на площади 1,5 млн га, посеяно около 420 тыс. га озимых культур, что на 10% больше, чем под урожай прошлого года. В хорошем и удовлетворительном состоянии находится 75% площадей, это связано с низким запасом влаги. Ведётся мониторинг посевов.
Потребность в семенах яровых зерновых полностью обеспечена, в наличии имеется более 100 тыс. тонн посевного материала, доля кондиционных семян уже доведена до 100%, в том числе элитных – 10,7%.
Уровень обеспеченности семенами технических и кормовых культур составляет 98%, недостающие объёмы будут приобретены до начала полевых работ.
Семенами картофеля специализированные предприятия, крестьянские и фермерские хозяйства области обеспечены полностью.
По оперативной информации, закуплено более 60 тыс. тонн минеральных удобрений, это на 15% выше уровня прошлого года.
Заключается договор на поставку химических средств защиты растений, до каждого муниципального района доведён прогноз фитосанитарного состояния на текущий год.
На сегодняшний день техническая готовность машинно-тракторного парка области составляет 97%, до начала весенних полевых работ будет отремонтирована вся сельхозтехника. Динамика здесь ежедневная.
На проведение комплекса весенних полевых работ необходимо 32,5 тыс. тонн горюче-смазочных материалов, в наличии во всех категориях хозяйств на сегодня 21 тыс., это около 70%.
Работа по завозу ГСМ продолжается согласно графику поставок.
В текущем году на государственную поддержку сельского хозяйства региона предусмотрены расходы более 4 млрд 200 млн рублей, в том числе около 3 млрд рублей – за счёт областного бюджета.
Общая потребность сельхозпроизводителей области в финансовых средствах на проведение весенних полевых работ составляет более 7 млрд рублей, в том числе 3,2 млрд рублей – это собственные средства хозяйств.
В виде государственной федеральной поддержки на отрасль растениеводства планируется направить миллиард рублей, в том числе на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства – 354 млн рублей. Более 178 млн рублей составят расходы субсидирования приобретения элитных семян, 150 млн – страхование посевов, почти 270 млн – на технику и оборудование.
До сельхозпроизводителей области в виде государственной поддержки доведено уже 536 млн рублей, этот показатель на 20% выше, чем в прошлом году.
Объём одобренных кредитными организациями краткосрочных кредитов на проведение весенних полевых работ составит более 3 млрд рублей.
В целом работы ведутся в плановом режиме.
Подводя итоги выступления, хотел бы отметить, что с осени запасы продуктивной влаги в пахотном слое находились в пределах 30–50% от нормы, тем не менее выпавшие в зимний период осадки в настоящее время позволили пополнить запасы продуктивной влаги до средних многолетних значений.
Учитывая, что Самарская область находится в зоне рискованного земледелия и в вегетационный период существуют риски возникновения неблагоприятных погодных условий, как у нас и в ряде соседних регионов было в прошлом году, это может отрицательно сказаться на урожае. Поэтому развитие мелиорации, в том числе реконструкция и капитальный ремонт государственных федеральных оросительных систем, способно обеспечить решение проблем устойчивого производства сельскохозяйственной продукции в регионе.
Дмитрий Анатольевич, обращаюсь к Вам с просьбой рассмотреть возможность увеличения расходов на капитальный ремонт и реконструкцию государственных федеральных оросительных систем, расположенных на территории региона. Мы уже ведём эту работу с министерством, и хочу поблагодарить Дмитрия Николаевича (Патрушева) за поддержку, к нам выезжает специальная комиссия.
Мы предполагаем, что в случае проведения таких работ сможем дополнительно привлечь 3,5 млрд рублей частных инвестиций в развитие орошаемого земледелия; это в свою очередь обеспечит рост объёма производства экспортно ориентированной продукции в рамках реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК».
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, ещё раз хочу поблагодарить Вас и Правительство в целом за поддержку в решении наиболее значимых вопросов развития агропромышленного комплекса Самарской области.
Д.Медведев: Ну, мелиорацией мы занимаемся, по мере возможности, естественно, деньги будем продолжать выделять на приведение всей системы в порядок, потому что она изрядно поизносилась за последние годы, в ряде регионов просто деградировала, я это своими глазами видел. Так что работа эта будет продолжена.
В.Шумков: Вчера проводили совещание в Министерстве сельского хозяйства, за что хотел бы поблагодарить Дмитрия Николаевича (Патрушева) и его коллег.
По ситуации. В Курганской области ведётся активная подготовка к весенним полевым работам. Общая планируемая посевная площадь – 1 млн 342 тыс. га. Готовность основных видов сельхозтехники – 89%.
В 2018 году впервые за последние несколько лет в Курганской области было приобретено 1163 единицы сельхозтехники и оборудования, что позволило впервые за 10 лет обеспечить положительный баланс сохранения техники в переводе на условные единицы. Обеспеченность дизельным топливом составляет 66% – это выше на 2%, чем в прошлом году. Рост цен на дизтопливо фиксируется на уровне 7% к аналогичному периоду прошлого года: средняя оптовая цена составляет 48 тыс. рублей за тонну в регионе сегодня.
Семенной фонд в наличии в полном объёме. Темпы приобретения минеральных удобрений в полтора раза выше уровня прошлого года. На данный момент приобретено 15 тыс. т в действующем веществе. К сожалению, удорожание основных видов минеральных удобрений – карбамид, аммофос, азофоска – составило 20–24% к уровню прошлого года.
396 сельхозпроизводителям Курганской области уже перечислили субсидии на оказание несвязанной поддержки в марте 2019 года на сумму более 275 млн рублей, что составило 97% от утверждённого плана годового лимита. 80 производителям региона согласованы заявки на получение льготных краткосрочных кредитов на общую сумму 1 млрд 200 млн рублей, в том числе на проведение посевных работ – на сумму 1 млрд 100 млн рублей. Льготное кредитование, включая краткосрочное, очень востребовано производителями Курганской области, активно идёт освоение этих лимитов.
Здесь я бы поддержал коллег в том, что, по нашим приблизительным оценкам, желательно минимум в два раза такой объём нарастить. Это позволило бы очень хорошо отсеяться и в целом провести весенние полевые работы.
В свою очередь выражаю уверенность в том, что весенние полевые работы в Курганской области будут проведены на высоком организационном уровне.
А.Гусев: В Воронежской области приступили к яровому севу, и в настоящее время засеяно уже 12 тыс. га. Всего яровой сев в текущем году будет проведён на площади 1,772 млн га, что несколько больше, чем в 2018 году.
Несколько цифр по культурам. Посевные площади сахарной свёклы запланировали на уровне 136 тыс. га, что тоже больше на 5–7%. В масличной группе планируется сокращение подсолнечника. Мы увеличиваем посевную площадь сои до 130 тыс. га, чтобы обеспечить наше растущее животноводство кормами. Считаем, что структура посевов обеспечивает оптимальный севооборот на территории области и соответствует теоретическим данным.
По озимым культурам. В области засеяно 772 тыс. га. На текущий момент подкормлено уже 430 тыс. га – больше 50% всей площади сева. 97% всех посевных площадей в хорошем и удовлетворительном состоянии, опасений не вызывают с точки зрения урожая.
По минеральным удобрениям. При потребности 275 тыс. т на сегодняшний день приобретено уже 202 тыс. т – больше 80%. Завоз продолжается. Поскольку поставщик у нас местный, здесь мы тоже сложностей никаких не видим.
Что касается обеспеченности семенным материалом, то для весенней посевной кампании уже заготовлена 131 тыс. т, что фактически чуть больше 100% требуемого объёма (для зерновых). Продолжается поставка семян технических культур, сахарной свёклы, подсолнечника, здесь наши сельхозтоваропроизводители также сложностей не видят.
Вся сельскохозяйственная техника и прицепной инвентарь готовы к проведению посевных работ. Энерговооружённость сельхозпредприятий Воронежской области выше среднероссийской и составляет 180 л. с. на 100 га пашни, что в принципе достаточно, чтобы обеспечить своевременный и быстрый сев.
По обеспеченности горюче-смазочными материалами. На сегодняшний день в регионе уже закуплен 131% дизтоплива, обеспечены 100-процентные поставки бензина от потребности на проведение полевых работ на апрель – май, поэтому здесь мы тоже проблем не видим. Тем более что наличие топлива на нефтебазах и мини-терминалах у нас достаточное.
Минсельхозом в текущем году Воронежской области предусмотрен лимит субсидирования на краткосрочное льготное кредитование в объёме 700 млн рублей, с помощью которых можно будет привлечь кредитных средств на 13,5 млрд рублей.
В настоящее время Минсельхозом уже одобрено кредитных средств на 9,4 млрд рублей – почти 70% от выделенного лимита. Средства получают у нас более 300 заёмщиков, в том числе на проведение весенних полевых работ будет выделено 4,6 млрд рублей.
По малым формам хозяйствования, которые более всего нуждаются в пополнении оборотных средств: они будут доведены до 220 заёмщиков, сумма – 1,8 млрд рублей (это тоже почти 70% от лимита).
Мы провели видеосовещание со всеми сельхозтоваропроизводителями, в котором участвовали представители наших крупнейших банков – Сбербанка, ВТБ, Россельхозбанка. Вопросов с кредитованием у сельхозтоваропроизводителей нет, и мы считаем, что они будут в полном объёме обеспечены оборотными средствами.
Хотел бы поблагодарить Минсельхоз за удовлетворение 100% заявок в отношении льготных и инвестиционных кредитов на приобретение техники. Мы получили 3,8 млрд рублей, это существенно поможет проведению сельхозработ на территории области.
Д.Медведев: Цифры в целом неплохие, и погодные условия складываются достаточно благоприятно. Естественно, не без нюансов, потому что, как справедливо было сказано, страна у нас очень большая и очень разная. Тем не менее в целом пока всё выглядит весьма прилично.
На что хочу обратить внимание? В регионах нужно озаботиться окончательным доведением средств до аграриев. Коллеги сейчас рассказывали: они этим занимаются, где-то половина, где-то 70%, где-то, я думаю, и меньше (мы пока этого не слышали, но, очевидно, есть это).
Это ваша задача, уважаемые руководители регионов (обращаюсь ко всем присутствующим здесь и находящимся на видеосвязи), – эти деньги распределить среди сельхозпроизводителей. Потому что деньги ушли из федерального центра, и, соответственно, это уже ваши обязательства. Надо это сделать обязательно, потому что деньги нужны именно сейчас.
Это первое, что я хотел отметить.
Про топливо мы уже говорили, как и про вопросы, связанные с обеспечением минудобрениями. Естественно, мы продолжим осуществлять максимально тщательный контроль за тем, что в этой сфере происходит.
Надеюсь, что слаженно и хорошо будут работать аграрии и с банками. Банки научились за последние годы работать с сельхозпроизводителями. Это касается и крупных банков, и некоторых региональных банков. В общем, здесь тоже нужно обеспечить реализацию всех существующих программ – и на федеральном уровне, и на региональном. 165 млрд кредитов у нас предусмотрено сейчас. Естественно, их по мере необходимости нужно выбирать и всё это делать последовательно.
Рассчитываю, что и по линии транспорта всё будет функционировать нормально.
За несколько недель, прошедших после заседания Правительства, на котором коллеги докладывали, я провёл несколько совещаний, дал ряд поручений, которые должны стабилизировать ситуацию на двух довольно сложных для аграриев рынках – это минеральные удобрения и горюче-смазочные материалы.
Во-первых, по удобрениям. Спрос на минеральные удобрения повысился. Соответственно, цены колеблются. На совещании, которое было 18 марта, я поручил антимонопольной службе обеспечить мониторинг цен, докладывать о ситуации ежемесячно. Если нужно – действовать в рамках антимонопольного законодательства, то есть применять меры антимонопольного регулирования. Хотя компании, которые присутствовали на этом совещании, – наши крупнейшие компании, занимающиеся удобрениями, – заверили, что никаких существенных скачков быть не должно.
Также активно должны проработать вопрос о ценах на удобрения в Минпромторге, в Минсельхозе. И, если потребуется, нужно будет проводить дополнительные консультации, чтобы заключить межотраслевое соглашение.
Кроме того, речь шла, напомню, о том, чтобы проработать механизм поставок удобрений в регионы малыми партиями, чтобы исключить лишних посредников из этой цепочки поставок. Сегодня хотел бы услышать, удаётся что-то сделать или нет на эту тему. Поскольку в значительной степени рост цен связан не с политикой крупных компаний, которые в общем и целом чувствуют себя на рынке уверенно и не хотят извлекать сверхприбыль за счёт наших аграриев, а с посредническими структурами, которые в эту цепочку вклиниваются, поскольку партии маленькие, и, естественно, свои накрутки делают. И цена удобрения, которую назначает производитель, в результате для сельхозтоваропроизводителя превращается в совершенно другую. Об этом тоже давайте ещё раз поговорим.
Если говорить о текущей ситуации, то удобрений куплено больше (по состоянию на сегодняшний день), чем в прошлом году.
Много внимания мы уделяем ценам на бензин и дизельное топливо. Я совещания на эту тему в Правительстве регулярно провожу. В целом мы добились стабильности в I квартале этого года. Нефтяные компании взяли на себя обязательство не допускать ощутимого повышения цен и во II квартале. Эти обязательства сейчас фиксируются, форма фиксации окончательно будет определена, как лучше поступить. Антимонопольная служба и Минэнерго держат ситуацию под контролем, буквально вчера на эту тему с коллегами разговаривали. Рассчитываем, что это позволит и сельхозпроизводителям провести посевную без сбоев. К 1 апреля аграрии приобрели и дизельного топлива, и бензина больше, чем в прошлом году. Если говорить об обеспеченности сельхозтехникой, семенами, то в целом ситуация достаточно благополучная.
Новости из регионов, которые сегодня участвуют в нашем селекторе, неплохие. Озимые в приличном состоянии, яровой сев уже идёт не только на юге, но и в отдельных регионах Центрального и Дальневосточного округов. Но, чтобы посевная прошла без сбоев, мы продолжаем направлять в регионы средства, уже поступило около 110 млрд рублей. И конечно, мы вправе рассчитывать на хороший урожай.
Послушаем регионы, но сначала справку о текущем состоянии дел даст Министр сельского хозяйства. Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Патрушеву), пожалуйста.
Д.Патрушев: Своё выступление хочу начать с того, что министерство находится в постоянном диалоге с субъектами нашей страны, и мы оперативно и своевременно оказываем всю необходимую помощь, в том числе при организации посевной кампании.
Вместе с тем сегодняшнее наше совещание в таком представительном составе особенно актуально и важно, поскольку позволит представить общую картину по России в целом. Мы доложим о ситуации как по регионам, где посевная уже находится в самом разгаре, так и по степени готовности выхода в поле в тех субъектах, где ещё не сошёл снежный покров.
Итак, на сегодняшний день весенние полевые работы уже активно смещаются в сторону центральных и приволжских регионов России. Подкормкой озимых занимаются аграрии 25 регионов, а к севу яровых культур приступили 19 регионов.
Отмечу, что оптимальные агрономические сроки сева наступают на большинстве территорий Российской Федерации в апреле-мае.
Общий объём посевной площади составил 80,5 млн га, включая 52,3 млн га яровых. В настоящее время засеяно около 1,2 млн га яровых культур и произведена подкормка почти 8 млн га озимых.
По информации регионов, сегодня 91,5% посевов находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Это приблизительно на уровне прошлого года.
Всё это позволяет рассчитывать на достойный урожай. Наш предварительный прогноз по зерновым и зернобобовым культурам в 2019 году составляет 118 млн т. Более точные прогнозы мы сможем представить только после завершения посевной.
Как я уже докладывал на заседании Правительства, Минсельхоз в соответствии с заключёнными соглашениями к посевной 2019 года, как Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали, направил в субъекты Федерации 109,4 млрд рублей на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, наиболее востребованной в период посевной. Регионами до сельхозтоваропроизводителей доведено 45% от лимита. Обращаюсь к присутствующим главам субъектов с просьбой дополнительно взять вопрос доведения средств на контроль и активизировать эту работу. Для аграриев это крайне важно, особенно в период посевной.
Отдельного внимания заслуживает вопрос материально-технической обеспеченности регионов к весенним полевым работам. Степень готовности техники в среднем по стране составляет 90%, энергообеспеченность сельхозорганизаций находится на уровне прошлого года. Обновлению техники существенно способствует государственная мера поддержки в виде субсидий производителям сельхозтехники. Напомню, в текущем году благодаря поддержке Президента и Правительства России на данные цели предусмотрено 8 млрд рублей. В сочетании с другими мерами господдержки это позволит аграриям в 2019 году приобрести в разы больше отечественных машин и оборудования, чем годом ранее. В 2018 году этот показатель составил 17,6 тыс. единиц сельхозтехники, в 2019 году мы рассчитываем, что этот показатель может достигнуть цифры 56 тыс. единиц. Отмечу, что в 2019 году от компании «Росагролизинг» в разных стадиях поставок аграриям находится 3,3 тыс. единиц техники на сумму 11 млрд рублей.
Завершая тему обновления сельхозтехники, хочу сказать, что в активной стадии реализации находится Программа обновления парка техники 2.0 от «Росагролизинга». Напомню, что программа была перезапущена, и набранные темпы подтверждают её высокую востребованность для регионов России. В рамках программы на начало апреля в различных стадиях поставки аграриям находится около 1,9 тыс. единиц сельхозтехники на сумму 6 млрд рублей. Это уже вдвое превышает результат программы по итогам 2018 года.
Далее – об обеспеченности горюче-смазочными материалами. Потребность на весенние полевые работы составляет 1,9 млн т дизельного топлива и более 300 тыс. т автобензина. На текущую дату фактические запасы ГСМ у наших аграриев составляют 568 тыс. т дизельного топлива и 77 тыс. т автобензина.
Рассчитываем, что доступность ГСМ аграриям будет обеспечена полностью.
Я также хочу обратиться к главам субъектов: работу по закупке топлива следует активизировать и по возможности приобретать его, что называется, с запасом.
Ещё один очень важный вопрос для качественной организации посевной кампании, а значит, и обеспечения будущего урожая – это доступность минеральных удобрений для сельхозтоваропроизводителей.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы очень признательны за совещание по вопросу о ценах на удобрения, которое было столь оперативно организовано по Вашему поручению. Оно позволило найти понимание в вопросе регулирования цен. Мы все понимаем, что от стоимости в первую очередь зависит обеспеченность удобрениями наших сельхозтоваропроизводителей.
Приобретение минеральных удобрений по состоянию на настоящий момент составило более 1,2 млн т в действующем веществе, что на 206 тыс. т больше, чем в прошлом году. Накопленные ресурсы минеральных удобрений с учётом остатков 2018 года также больше, чем 2018 году, и составляют более 1,4 млн т в действующем веществе. Надеемся, что ценовая ситуация на рынке удобрений позволит отечественным аграриям закупить их в необходимых объёмах. Мы совместно с ФАС и Минпромторгом ведём постоянный мониторинг ситуации и в случае необходимости будем принимать адекватные меры.
Завершая разговор о материально-техническом оснащении посевной, отмечу, что Российская Федерация в целом обеспечена семенами зерновых и зернобобовых на 101,7%, это порядка 5,7 млн т.
Следует сказать и о реализации крайне востребованного сельхозтоваропроизводителями механизма льготного кредитования. По состоянию на 4 апреля Минсельхоз согласовал почти 6 тыс. заявок, по которым запланировано заключение договоров на получение льготных краткосрочных кредитов на общую сумму около 165 млрд рублей. За I квартал текущего года уполномоченным банкам уже перечислено более 15 млрд рублей субсидий. Во II квартале в соответствии с заключёнными соглашениями планируется к выплате более 16,5 млрд рублей. Только двумя кредитными организациями – «Россельхозбанком» и «Сбербанком» – с начала года на сезонные полевые работы выдано кредитов на сумму почти 135 млрд рублей.
Несколько слов о важнейшем механизме сельскохозяйственного страхования, позволяющем снизить последствия от ЧС природного характера. На 2019 год в рамках единой субсидии предусмотрен лимит средств на страхование в размере 1,5 млрд рублей. Также начиная с 2019 года предусмотрено 1,4 млрд рублей несвязанной поддержки для тех, кто застраховал свои посевные площади. Напомню, что в федеральный закон, регламентирующий реализацию сельхозстрахования с господдержкой, внесены изменения, которые вступили в силу с 1 марта текущего года. Корректировки позволяют снизить стоимость страхового полиса для сельхозтоваропроизводителей и повысить заинтересованность страховых организаций в развитии рынка.
В завершение своего выступления скажу, что география нашей страны настолько обширна, что в одних федеральных округах можно уже подводить предварительные итоги посевной, а в других лишь готовятся к её старту. Подчеркну, что весь комплекс работ проходит в штатном режиме.
Д.Медведев: Спасибо, Дмитрий Николаевич. В этом и определённые наши преимущества, и, конечно, определённые сложности.
Давайте к географическому аспекту в том числе обратимся, включим разные регионы.
В.Владимиров: Новый сезон полевых работ проходит на Ставрополье в штатном режиме. Зима в крае была достаточно мягкой, весна пришла по календарю.
Озимыми на Ставрополье засеяно 1,9 млн га. Сегодня 80% – в хорошем, удовлетворительном состоянии, проведена первая азотная подкормка, поводов для беспокойства нет.
К весеннему севу край приступил в февральские «окна». Яровыми культурами планируем засеять 1 млн га. Работы проведены уже на 35% посевной площади. Аграрии также приступили к севу сахарной свёклы, кукурузы, подсолнечника, овощей и других культур. Здесь тоже всё штатно.
Край полностью обеспечен ресурсами для проведения посевной: готовность техники – 103%, наличие горюче-смазочных материалов – от 102 до 190%, семенами обеспечены на 100%, удобрениями – на 96%. Мы продолжаем закупку. Проблем здесь не видим.
Господдержка работает. На сегодня аграрии края получили уже 8 млрд рублей по краткосрочным кредитам. Общий объём господдержки сельского хозяйства в этом году составит 6 млрд рублей – имеется в виду господдержка из федерального и краевого бюджетов.
Особых вопросов, связанных с посевной, нет. Планируем провести её в оптимальные агротехнические сроки.
В завершение два вопроса. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, огромное спасибо, что Вы уделяете внимание работе по стабилизации цен на рынке удобрений. Мы это видим, селяне это видят. Сегодня мы проводили съезд фермеров, и люди отмечают, что, слава богу, рынок устоялся.
Большая просьба – такую же работу и такую же жёсткую позицию в части ГСМ проводить. Приведу две цифры. В прошлом году мы покупали горюче-смазочные материалы (дизтопливо) по 44 тыс. рублей за тонну, в этом году – по 49 тыс. рублей за тонну. Сегодня все усилия по наращиванию наших производственных мощностей, увеличению рентабельности практически полностью съедаются ростом цен на ГСМ. Большая просьба – поддержать закон и всё-таки жёсткое регулирование стоимости ввести, по крайней мере в период посевных и уборочных работ.
Д.Медведев: В отношении ГСМ. Мы, действительно, целый ряд совещаний провели. Идут разговоры: подпишут соглашение, не подпишут… Всё уже подписано – согласие крупнейших компаний сохранять стабильные цены – по итогам совещания в Правительстве. Они все подписались под этим, так что за это отвечают.
Средства реагирования на это есть, но я их озвучивать не буду. Они всем известны, они очень жёсткие. Условия работы на рынке моторного топлива и вообще в целом наши компании понимают. Но проследим, и по вашей ситуации я тоже дам поручение разобраться, почему по дизтопливу такая картинка. Договорились.
Р.Старовойт: Подготовка к проведению нынешней весенней посевной кампании в Курской области прошла слаженно, в чётком соответствии с намеченным планом. Регион организованно включился в полевые работы, и с каждым днём темпы их проведения возрастают. Ранняя весна позволяет нам это сделать. К сегодняшнему дню на всей площади 480 тыс. га подкормлены озимые культуры, в настоящее время проводится их боронование. Состояние 95% посевов озимых оценивается как хорошее и удовлетворительное и 5% – как ослабленное.
В хозяйствах области завершается боронование зяби на площади 1 млн га, что имеет особую актуальность в условиях нынешней сухой весны в регионе. Все районы области активно проводят сев сельскохозяйственных культур ранних сроков сева. На сегодняшний день ранние яровые зерновые культуры – это ячмень, яровая пшеница, овёс – уже посеяны на площади 110 тыс. га, или на третьей части, однолетние травы – 12 тыс. га, и это 50% от запланированной площади.
Хозяйства региона включаются в сев ранних масличных культур и сахарной свёклы. В целом структура посевных площадей скорректирована с учётом увеличения экспортно ориентированной продукции зерновых и масличных культур. Яровой сев предстоит провести на площади 1 млн 100 тыс. га, в том числе яровых зерновых культур – 490 тыс. га, что на 14 тыс. га больше, чем в прошлом, 2018 году. С учётом сохранившихся озимых общая площадь зерновых составит 970 тыс. га, что на уровне прошлого года.
Посевные площади масличных культур к предыдущему году возрастут у нас на 7% и составят 457 тыс. га. В группе масличных ориентир взят на увеличение посевов сои, которой запланировано посеять около 270 тыс. га. Рост в таком случае у нас составит 22% к прошлому году.
Посевы сахарной свёклы оптимизированы на уровне 100 тыс. га, площади кормовых культур планируем расширить на 3%, или до 76 тыс. га. Вся посевная площадь сельхозкультур под урожай текущего года составит 1 млн 640 тыс. га, или 101% к уровню 2018 года.
Основные вопросы обеспечения весенней посевной кампании необходимыми материальными ресурсами в области решены, и благодаря оперативным решениям Правительства, о которых Вы сейчас говорили, к севу подготовлено 81 тыс. т семян яровых зерновых и зернобобовых культур. Обеспеченность 100-процентная. В полном объёме завезены семена других яровых культур. Хозяйства обеспечены минеральными удобрениями, объёмы их поставок на весеннюю посевную увеличены до 277 тыс. т, или на 12% к уровню прошлого года.
Рост цен незначительный, у нас 70% минеральных удобрений единый поставщик поставляет – производитель «ФосАгро».
В весенних полевых работах задействовано почти 7,5 тыс. тракторов, 4,5 тыс. единиц почвообрабатывающей техники, более 3 тыс. посевных комплексов. Готовность машинно-тракторного парка 100%. Проблем с обеспечением ГСМ нет. Обеспеченность хозяйств нефтепродуктами составляет 90%, на нефтебазах необходимые объёмы ГСМ имеются. Рисков в этой части мы не видим.
На подготовку сельхозтоваропроизводителей к весенней посевной кампании приобретено ресурсов и выполнено работ на сумму 12 млрд рублей, в том числе привлечено 4 млрд 700 млн рублей льготных кредитов.
Оценивая текущую ситуацию, я могу заверить, что посевная кампания в Курской области будет проведена на высоком уровне и в оптимальные агротехнические сроки. Это создаст хорошие предпосылки для выполнения поставленных задач перед агропромышленным комплексом на уровне как минимум не ниже, чем в предыдущих годах и в 2018 году.
В заключение хотел бы обозначить один вопрос, который связан с реализацией программы агрохимической мелиорации кислых почв. Мы поддерживаем Минсельхоз России, буквально два месяца назад было принято решение о дополнительном стимулировании, включении местных мелиорантов, мела и дефеката сахарных заводов, в государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, но процедура эта довольно продолжительная и в самом быстром варианте занимает 6–8 месяцев. Это приводит к рискам в выполнении программы в текущем году, поэтому прошу Вас, Дмитрий Анатольевич, рассмотреть возможность по результатам сегодняшнего совещания дать соответствующее поручение Минприроды и Росприроднадзору ускорить эту процедуру.
Д.Медведев: Кто каталог ведёт по этим мелиорантам?
Р.Старовойт: Росприроднадзор регистрирует.
А.Гордеев: Поручение запишем.
Д.Медведев: Договорились, естественно, сделаем это обязательно.
Д.Азаров: Самарская область завершает подготовку к посевной кампании 2019 года. По предварительным прогнозам, общая посевная площадь увеличивается по сравнению с уровнем прошлого года на 20 тыс. га и составит 2 млн 100 тыс. га, но структура посевных площадей пересмотрена в сторону увеличения посевов экспортно ориентированных культур, кукурузы на зерно, подсолнечника, сои, горчицы и рапса.
Яровой сев планируется провести на площади 1,5 млн га, посеяно около 420 тыс. га озимых культур, что на 10% больше, чем под урожай прошлого года. В хорошем и удовлетворительном состоянии находится 75% площадей, это связано с низким запасом влаги. Ведётся мониторинг посевов.
Потребность в семенах яровых зерновых полностью обеспечена, в наличии имеется более 100 тыс. тонн посевного материала, доля кондиционных семян уже доведена до 100%, в том числе элитных – 10,7%.
Уровень обеспеченности семенами технических и кормовых культур составляет 98%, недостающие объёмы будут приобретены до начала полевых работ.
Семенами картофеля специализированные предприятия, крестьянские и фермерские хозяйства области обеспечены полностью.
По оперативной информации, закуплено более 60 тыс. тонн минеральных удобрений, это на 15% выше уровня прошлого года.
Заключается договор на поставку химических средств защиты растений, до каждого муниципального района доведён прогноз фитосанитарного состояния на текущий год.
На сегодняшний день техническая готовность машинно-тракторного парка области составляет 97%, до начала весенних полевых работ будет отремонтирована вся сельхозтехника. Динамика здесь ежедневная.
На проведение комплекса весенних полевых работ необходимо 32,5 тыс. тонн горюче-смазочных материалов, в наличии во всех категориях хозяйств на сегодня 21 тыс., это около 70%.
Работа по завозу ГСМ продолжается согласно графику поставок.
В текущем году на государственную поддержку сельского хозяйства региона предусмотрены расходы более 4 млрд 200 млн рублей, в том числе около 3 млрд рублей – за счёт областного бюджета.
Общая потребность сельхозпроизводителей области в финансовых средствах на проведение весенних полевых работ составляет более 7 млрд рублей, в том числе 3,2 млрд рублей – это собственные средства хозяйств.
В виде государственной федеральной поддержки на отрасль растениеводства планируется направить миллиард рублей, в том числе на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства – 354 млн рублей. Более 178 млн рублей составят расходы субсидирования приобретения элитных семян, 150 млн – страхование посевов, почти 270 млн – на технику и оборудование.
До сельхозпроизводителей области в виде государственной поддержки доведено уже 536 млн рублей, этот показатель на 20% выше, чем в прошлом году.
Объём одобренных кредитными организациями краткосрочных кредитов на проведение весенних полевых работ составит более 3 млрд рублей.
В целом работы ведутся в плановом режиме.
Подводя итоги выступления, хотел бы отметить, что с осени запасы продуктивной влаги в пахотном слое находились в пределах 30–50% от нормы, тем не менее выпавшие в зимний период осадки в настоящее время позволили пополнить запасы продуктивной влаги до средних многолетних значений.
Учитывая, что Самарская область находится в зоне рискованного земледелия и в вегетационный период существуют риски возникновения неблагоприятных погодных условий, как у нас и в ряде соседних регионов было в прошлом году, это может отрицательно сказаться на урожае. Поэтому развитие мелиорации, в том числе реконструкция и капитальный ремонт государственных федеральных оросительных систем, способно обеспечить решение проблем устойчивого производства сельскохозяйственной продукции в регионе.
Дмитрий Анатольевич, обращаюсь к Вам с просьбой рассмотреть возможность увеличения расходов на капитальный ремонт и реконструкцию государственных федеральных оросительных систем, расположенных на территории региона. Мы уже ведём эту работу с министерством, и хочу поблагодарить Дмитрия Николаевича (Патрушева) за поддержку, к нам выезжает специальная комиссия.
Мы предполагаем, что в случае проведения таких работ сможем дополнительно привлечь 3,5 млрд рублей частных инвестиций в развитие орошаемого земледелия; это в свою очередь обеспечит рост объёма производства экспортно ориентированной продукции в рамках реализации федерального проекта «Экспорт продукции АПК».
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, ещё раз хочу поблагодарить Вас и Правительство в целом за поддержку в решении наиболее значимых вопросов развития агропромышленного комплекса Самарской области.
Д.Медведев: Ну, мелиорацией мы занимаемся, по мере возможности, естественно, деньги будем продолжать выделять на приведение всей системы в порядок, потому что она изрядно поизносилась за последние годы, в ряде регионов просто деградировала, я это своими глазами видел. Так что работа эта будет продолжена.
В.Шумков: Вчера проводили совещание в Министерстве сельского хозяйства, за что хотел бы поблагодарить Дмитрия Николаевича (Патрушева) и его коллег.
По ситуации. В Курганской области ведётся активная подготовка к весенним полевым работам. Общая планируемая посевная площадь – 1 млн 342 тыс. га. Готовность основных видов сельхозтехники – 89%.
В 2018 году впервые за последние несколько лет в Курганской области было приобретено 1163 единицы сельхозтехники и оборудования, что позволило впервые за 10 лет обеспечить положительный баланс сохранения техники в переводе на условные единицы. Обеспеченность дизельным топливом составляет 66% – это выше на 2%, чем в прошлом году. Рост цен на дизтопливо фиксируется на уровне 7% к аналогичному периоду прошлого года: средняя оптовая цена составляет 48 тыс. рублей за тонну в регионе сегодня.
Семенной фонд в наличии в полном объёме. Темпы приобретения минеральных удобрений в полтора раза выше уровня прошлого года. На данный момент приобретено 15 тыс. т в действующем веществе. К сожалению, удорожание основных видов минеральных удобрений – карбамид, аммофос, азофоска – составило 20–24% к уровню прошлого года.
396 сельхозпроизводителям Курганской области уже перечислили субсидии на оказание несвязанной поддержки в марте 2019 года на сумму более 275 млн рублей, что составило 97% от утверждённого плана годового лимита. 80 производителям региона согласованы заявки на получение льготных краткосрочных кредитов на общую сумму 1 млрд 200 млн рублей, в том числе на проведение посевных работ – на сумму 1 млрд 100 млн рублей. Льготное кредитование, включая краткосрочное, очень востребовано производителями Курганской области, активно идёт освоение этих лимитов.
Здесь я бы поддержал коллег в том, что, по нашим приблизительным оценкам, желательно минимум в два раза такой объём нарастить. Это позволило бы очень хорошо отсеяться и в целом провести весенние полевые работы.
В свою очередь выражаю уверенность в том, что весенние полевые работы в Курганской области будут проведены на высоком организационном уровне.
А.Гусев: В Воронежской области приступили к яровому севу, и в настоящее время засеяно уже 12 тыс. га. Всего яровой сев в текущем году будет проведён на площади 1,772 млн га, что несколько больше, чем в 2018 году.
Несколько цифр по культурам. Посевные площади сахарной свёклы запланировали на уровне 136 тыс. га, что тоже больше на 5–7%. В масличной группе планируется сокращение подсолнечника. Мы увеличиваем посевную площадь сои до 130 тыс. га, чтобы обеспечить наше растущее животноводство кормами. Считаем, что структура посевов обеспечивает оптимальный севооборот на территории области и соответствует теоретическим данным.
По озимым культурам. В области засеяно 772 тыс. га. На текущий момент подкормлено уже 430 тыс. га – больше 50% всей площади сева. 97% всех посевных площадей в хорошем и удовлетворительном состоянии, опасений не вызывают с точки зрения урожая.
По минеральным удобрениям. При потребности 275 тыс. т на сегодняшний день приобретено уже 202 тыс. т – больше 80%. Завоз продолжается. Поскольку поставщик у нас местный, здесь мы тоже сложностей никаких не видим.
Что касается обеспеченности семенным материалом, то для весенней посевной кампании уже заготовлена 131 тыс. т, что фактически чуть больше 100% требуемого объёма (для зерновых). Продолжается поставка семян технических культур, сахарной свёклы, подсолнечника, здесь наши сельхозтоваропроизводители также сложностей не видят.
Вся сельскохозяйственная техника и прицепной инвентарь готовы к проведению посевных работ. Энерговооружённость сельхозпредприятий Воронежской области выше среднероссийской и составляет 180 л. с. на 100 га пашни, что в принципе достаточно, чтобы обеспечить своевременный и быстрый сев.
По обеспеченности горюче-смазочными материалами. На сегодняшний день в регионе уже закуплен 131% дизтоплива, обеспечены 100-процентные поставки бензина от потребности на проведение полевых работ на апрель – май, поэтому здесь мы тоже проблем не видим. Тем более что наличие топлива на нефтебазах и мини-терминалах у нас достаточное.
Минсельхозом в текущем году Воронежской области предусмотрен лимит субсидирования на краткосрочное льготное кредитование в объёме 700 млн рублей, с помощью которых можно будет привлечь кредитных средств на 13,5 млрд рублей.
В настоящее время Минсельхозом уже одобрено кредитных средств на 9,4 млрд рублей – почти 70% от выделенного лимита. Средства получают у нас более 300 заёмщиков, в том числе на проведение весенних полевых работ будет выделено 4,6 млрд рублей.
По малым формам хозяйствования, которые более всего нуждаются в пополнении оборотных средств: они будут доведены до 220 заёмщиков, сумма – 1,8 млрд рублей (это тоже почти 70% от лимита).
Мы провели видеосовещание со всеми сельхозтоваропроизводителями, в котором участвовали представители наших крупнейших банков – Сбербанка, ВТБ, Россельхозбанка. Вопросов с кредитованием у сельхозтоваропроизводителей нет, и мы считаем, что они будут в полном объёме обеспечены оборотными средствами.
Хотел бы поблагодарить Минсельхоз за удовлетворение 100% заявок в отношении льготных и инвестиционных кредитов на приобретение техники. Мы получили 3,8 млрд рублей, это существенно поможет проведению сельхозработ на территории области.
Д.Медведев: Цифры в целом неплохие, и погодные условия складываются достаточно благоприятно. Естественно, не без нюансов, потому что, как справедливо было сказано, страна у нас очень большая и очень разная. Тем не менее в целом пока всё выглядит весьма прилично.
На что хочу обратить внимание? В регионах нужно озаботиться окончательным доведением средств до аграриев. Коллеги сейчас рассказывали: они этим занимаются, где-то половина, где-то 70%, где-то, я думаю, и меньше (мы пока этого не слышали, но, очевидно, есть это).
Это ваша задача, уважаемые руководители регионов (обращаюсь ко всем присутствующим здесь и находящимся на видеосвязи), – эти деньги распределить среди сельхозпроизводителей. Потому что деньги ушли из федерального центра, и, соответственно, это уже ваши обязательства. Надо это сделать обязательно, потому что деньги нужны именно сейчас.
Это первое, что я хотел отметить.
Про топливо мы уже говорили, как и про вопросы, связанные с обеспечением минудобрениями. Естественно, мы продолжим осуществлять максимально тщательный контроль за тем, что в этой сфере происходит.
Надеюсь, что слаженно и хорошо будут работать аграрии и с банками. Банки научились за последние годы работать с сельхозпроизводителями. Это касается и крупных банков, и некоторых региональных банков. В общем, здесь тоже нужно обеспечить реализацию всех существующих программ – и на федеральном уровне, и на региональном. 165 млрд кредитов у нас предусмотрено сейчас. Естественно, их по мере необходимости нужно выбирать и всё это делать последовательно.
Рассчитываю, что и по линии транспорта всё будет функционировать нормально.